Legge 132/2025 sull'intelligenza artificiale: cosa cambia per i professionisti e per lo studio

Pubblicato il 17 ottobre 2026 · Aggiornato il 22 ottobre 2026 · 7 min di lettura · Redazione di Commercialista AI

Articolo preparato con l'intelligenza artificiale, con riferimenti alle fonti ufficiali citate.

Questa guida spiega cosa dice la legge e cosa conviene fare in studio. Non è un parere legale: per i casi particolari fa fede il testo su Normattiva. Se cerchi una panoramica su quali lavori affidare all'AI, parti da intelligenza artificiale per commercialisti.

Cos'è la legge 132/2025 sull'intelligenza artificiale?

È la prima legge italiana di carattere generale sull'intelligenza artificiale: legge 23 settembre 2025, n. 132, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 223 del 25 settembre 2025 e in vigore dal 10 ottobre 2025. Fissa principi per un uso corretto, trasparente e responsabile dell'AI, detta regole per settori specifici e delega il Governo a completare il quadro.

L'articolo 1 parla di un uso dell'AI «in una dimensione antropocentrica»: la tecnologia serve la persona, non la sostituisce. Il principio torna in tutti gli articoli che interessano lo studio: professioni, lavoro, pubblica amministrazione.

Che rapporto c'è tra la legge 132/2025 e l'AI Act?

L'AI Act (Regolamento UE 2024/1689) si applica direttamente in Italia e resta la regola principale. La legge 132/2025 non lo ripete né lo sostituisce: aggiunge regole nazionali, come l'articolo 13 sulle professioni, e all'articolo 24 delega il Governo ad adeguare l'ordinamento al regolamento con decreti legislativi entro dodici mesi.

Per lo studio contano soprattutto due obblighi:

L'articolo 4 dell'AI Act è stato modificato dal Regolamento (UE) 2026/1744 dell'8 luglio 2026 (l'«omnibus digitale sull'IA»): prima di aggiornare le procedure interne controlla il testo vigente su EUR-Lex.

Cosa dice l'articolo 13 sulle professioni intellettuali?

L'articolo 13 dice due cose. Primo: nelle professioni intellettuali l'AI serve «al solo esercizio delle attività strumentali e di supporto», con prevalenza del lavoro intellettuale del professionista. Secondo: le informazioni sui sistemi di AI usati vanno comunicate al cliente con linguaggio chiaro, semplice ed esaustivo, per tutelare il rapporto fiduciario.

In pratica:

• Supporto, non sostituzione. L'AI può leggere, ordinare, riassumere, preparare bozze. La valutazione, la scelta e la firma restano del professionista.
• Prevalenza. La prestazione che il cliente paga deve restare, nella sostanza, lavoro del professionista. Un parere scritto dall'AI e solo firmato non rispetta questo criterio.
• Informativa. Il cliente deve sapere quali strumenti usa lo studio e per cosa. La legge non indica una forma precisa: la lettera d'incarico è il posto più naturale.

Quali altri articoli della legge 132/2025 riguardano lo studio?

Oltre all'articolo 13, interessano lo studio l'articolo 4 sui dati personali, l'articolo 11 sul lavoro, se lo studio ha dipendenti, e l'articolo 24, che chiede agli Ordini percorsi di formazione sull'AI. L'articolo 14 riguarda la pubblica amministrazione, l'articolo 26 introduce nuove norme penali.

• Art. 4, dati personali. Il trattamento di dati con l'AI deve essere lecito, corretto e trasparente, compatibile con le finalità della raccolta e conforme al diritto europeo. Le informazioni sul trattamento vanno date con linguaggio chiaro e semplice.
• Art. 11, lavoro. Il datore di lavoro deve informare il lavoratore dell'uso dell'AI nei casi previsti dalla legge; l'uso dell'AI non può ledere dignità e riservatezza. Vale anche per lo studio con collaboratori dipendenti.
• Art. 14, pubblica amministrazione. Gli uffici pubblici possono usare l'AI per essere più rapidi, ma la decisione resta alla persona, «unica responsabile» del provvedimento.
• Art. 24, comma 2, lettera f). I decreti delegati devono prevedere che Ordini e associazioni professionali organizzino percorsi di alfabetizzazione e formazione sull'AI per i professionisti. La stessa lettera ammette un equo compenso modulabile in base a responsabilità e rischi legati all'uso dell'AI.
• Art. 26, norme penali. Introduce un'aggravante per i reati commessi con sistemi di AI (art. 61, n. 11-decies, c.p.) e il reato di diffusione illecita di contenuti falsificati con l'AI (art. 612-quater c.p.), punito con la reclusione da uno a cinque anni.

I dodici mesi della delega decorrono dal 10 ottobre 2025: verifica su Normattiva quali decreti attuativi sono stati pubblicati.

Cosa ha messo a disposizione il CNDCEC?

Il Consiglio Nazionale e la Fondazione Nazionale dei Commercialisti hanno pubblicato il 24 ottobre 2025 la terza guida «L'aiuto intelligente al commercialista». Contiene checklist per governare l'AI in studio e, in appendice, un esempio di clausola da inserire nel mandato professionale ai sensi dell'articolo 13, comma 2.

Nella sintesi di Fiscal Focus del 10 ottobre 2025, quando il CNDCEC ha diffuso la clausola tipo, si prevede che:

1. l'AI sia usata per attività ausiliarie, come ricerca documentale e bozze, non per le decisioni;
2. decisioni e valutazioni restino al professionista, che ne risponde;
3. il trattamento dei dati rispetti GDPR, AI Act e norme nazionali, senza decisioni automatizzate;
4. su richiesta, il cliente sia informato su tipi di strumenti, finalità e misure di sicurezza;
5. il cliente possa chiedere che nel suo incarico non si usi l'AI.

Cosa puoi delegare all'AI e cosa resta al professionista?

All'AI puoi affidare il primo passaggio dei lavori ripetitivi: leggere e smistare documenti, estrarre dati, preparare bozze e promemoria. Restano al professionista la valutazione fiscale, l'interpretazione delle norme, la firma, le trasmissioni e il rapporto con il cliente. È la linea dell'articolo 13: supporto sì, sostituzione no.

Per gli strumenti generici come ChatGPT, limiti e prompt utili sono nella guida a ChatGPT per commercialisti.

Ci sono sanzioni se il professionista non informa il cliente?

No, la legge 132/2025 non prevede una sanzione specifica per chi viola l'articolo 13. Le conseguenze sono indirette: sul piano deontologico, perché l'Ordine può valutare la mancata trasparenza come violazione dei doveri di correttezza, e sul piano contrattuale, perché in un contenzioso l'assenza di informativa pesa sul professionista.

Il testo pubblicato in Gazzetta Ufficiale non collega sanzioni all'articolo 13; quelle previste dall'articolo 24 riguardano le violazioni dell'AI Act. Lo conferma, fra gli altri, Il Diritto (1 ottobre 2025): l'obbligo «non è accompagnato da una sanzione specifica» e ricade sulla responsabilità deontologica. Resta ferma la responsabilità del professionista per il risultato della prestazione, chiunque abbia fatto il primo passaggio.

Cosa deve fare lo studio adesso?

Servono cinque passi: fare l'inventario degli strumenti di AI usati, aggiornare la lettera d'incarico con l'informativa, fissare chi controlla ogni risultato, verificare privacy e contratti con i fornitori, formare le persone dello studio. Sono passi semplici, ma vanno documentati e ripresi ogni volta che lo studio adotta un nuovo strumento.

1. Inventario. Elenca ogni strumento di AI usato in studio, anche quelli personali dei collaboratori: cosa fa, con quali dati, chi lo usa.
2. Informativa nel mandato. Inserisci nella lettera d'incarico una clausola sull'uso dell'AI, partendo dall'esempio della guida CNDCEC-FNC. Per i clienti già attivi, invia l'aggiornamento.
3. Controllo umano. Per ogni lavoro affidato all'AI scrivi chi verifica il risultato prima che esca dallo studio.
4. Privacy. Verifica il ruolo di ciascun fornitore e stipula l’accordo da responsabile quando tratta dati per conto dello studio (art. 28 GDPR); verifica dove sono conservati i dati e se vengono usati per addestrare i modelli. Se il trattamento può presentare un rischio elevato, valuta la valutazione d'impatto (art. 35 GDPR).
5. Formazione. Organizza una sessione sull'uso corretto degli strumenti e conservane traccia: è la misura richiesta dall'articolo 4 dell'AI Act, applicabile dal 2 febbraio 2025.

Altri approfondimenti nella sezione intelligenza artificiale.

Con Commercialista AI il lavoro ripetitivo lo fa il programma al posto tuo, lo studio controlla e approva prima che qualcosa parta: proprio la divisione dei ruoli che chiede l'articolo 13.

Contenuto informativo aggiornato al 22 ottobre 2026. Le norme cambiano: prima di applicarlo verifica le fonti ufficiali citate.